Nieuws gerelateerd aan Aanbestedingen
tags: aanbesteden-
1907 | 1119-07-2011 | Nieuws
Zzp'ers winnen Europese Aanbesteding Provincie Utrecht
Zelfstandig communicatieprofessionals Ingrid Hovelynck en Joke Kouyaté-Dijkstra, beiden lid van de bij PZO aangesloten organisatie Communicatiewinkel, hebben een Europese Aanbesteding van Provincie Utrecht gewonnen. De aanbesteding is binnengehaald voor perceel 1: communicatieadvies en -uitvoering. Een bijzondere prestatie in een sterk competitief veld van (grote) PR- en communicatiebureaus.
De aanbesteding
De dienstverlening binnen het perceel betreft de advisering over en uitvoering van communicatieactiviteiten en -middelen voor diverse afdelingen, projecten en programma’s, De afgelopen weken is door de communicatieprofessionals hard gewerkt om alle gevraagde documenten voor de aanbesteding op tijd op te leveren, waaronder de case die bij de aanbesteding behoorde: het opstellen van een strategisch communicatieplan rond een vergunningverleningstraject voor een mestvergistingsinstallatie. De Communicatiewinkel ondersteunde de communicatiegenoten in het gehele proces en voerde de regie over het aanbestedingstraject: van projectmanagement en procesbewaking tot het tegenlezen van de case en het opstellen van alle finale documenten. Op 15 juli ontvingen de zzp'ers het postieve bericht dat zij tot één van de 4 geselecteerde partijen behoren.PZO feliciteert Ingrid Hovelynck en Joke Kouyaté-Dijkstra met deze mooie prestatie.
-
1805 | 1118-05-2011 | Nieuws
De pet past (nog) niet iedereen
De politie kondigt u het volgende aan. Zo’n boodschap klinkt meestal onheilspellend. En hoewel er van een misdrijf geen sprake is, is er toch iets ernstigs aan de hand. De politie gaat telefonische tolkdiensten en vertalingen Europees aanbesteden. En net als vorige keren zijn de eisen dusdanig geformuleerd, dat de pet zelfstandigen niet past.
Op 19 april publiceert de politie dat ze voor zo’n 15 duizend uur tolkendiensten en nog eens 10 duizend uur vertaaldiensten gaat inkopen voor de komende twee tot vier jaar. Slecht nieuws? Ja. Wie de opdracht verder leest snapt direct waarom.
Onder het kopje voorwaarden: een tolk moet in de afgelopen drie jaar gemiddeld een omzet van 1.500.000 euro hebben gehaald. Anders wordt de inschrijving ‘terzijde gelegd.’ Ja, daar staat echt 1,5 miljoen. Voor een vertaler zijn de eisen wat afgezwakt, naar ‘slechts’ 500.000 euro. Dan zijn er nog de referenties. Je moet ten minste twee (voor vertalers drie) vergelijkbare opdrachten hebben uitgevoerd in de afgelopen twee jaar, met een verkoopwaarde van 100.000 respectievelijk 50.000 euro.
U voelt hem wel denk ik. Met dit soort voorwaarden kan een zelfstandige wel vergeten dat hij rechtstreeks meedingt. Zelfs niet als deze met een aantal collega’s (bijvoorbeeld via een maatschap of coöperatie) optrekt. Het is één van de drie bekende grote ondernemingen die straks met de buit wegloopt. En achteraf de overgebleven kruimels verdelen, na inhouding van een leuke bemiddelingsfee.
Vanwege precies dit soort praktijken (en heus niet alleen bij de politie!) gaat minister Verhagen van Economische Zaken de concept-aanbestedingswet aanpassen. Na een lange en intensieve lobby van ondernemersorganisaties als PZO. Kleinere ondernemingen en zelfstandigen moeten in ieder geval weer een schijn van kans krijgen bij aanbestedingsprocedures. Geen onnodig hoge omzeteisen, geen voorwaarden waar onmogelijk aan is te voldoen. En dat is wel goed nieuws.
Inkopers van overheidsdiensten zullen in de toekomst meer moeten kijken naar de kwaliteit van werk en eerlijke kansen voor iedereen mee laten tellen. Wat uiteindelijk het meeste oplevert. Goedkoop is maar al te vaak duurkoop.
Er is in dit kader nog iets geks aan de hand met deze aanbesteding. Juist bij politie en justitie verwacht je dat extra goed wordt gelet op kwaliteit en kunde. Dat uitsluitend wordt gewerkt met gediplomeerd en beëdigd tolken en vertalers, die staan ingeschreven in het Register Beëdigde Tolken en Vertalers en die zich permanent bijscholen. Het gaat immers om handhaving, orde, recht en onrecht. Het is niet toevallig dat de overheid volgens de Europese regels juridische tolk en vertaaldiensten niet hoeft aan te besteden. Daar kun je niet zorgvuldig genoeg mee zijn. Dus is het geheel te verklaren dat de gekozen procedure hoge eisen stelt aan de kwaliteit. Eh? Zou moeten stellen is hier een betere formulering. Kwaliteit is maar voor 30% van belang volgens de stukken.
Jammer, jammer, jammer. En terecht dat veel tolken en vertalers nu op hun achterste benen staan, zoals ze mij in hun e-mails en telefoontjes ook laten weten. Ik roep alle aanbesteders van Nederland op om nog eens goed te kijken naar hun procedures. Wacht niet op wetgeving, maar geef de zzp’er nu al waar hij recht op heeft: een eerlijke kans!
Esther Raats-Coster
Voorzitter PZODeze column is ook geplaatst op de website van Businesscompleet
-
3003 | 1130-03-2011 | Nieuws
Wetsvoorstel aanbesteding gunstiger voor zzp’ers
Zelfstandige ondernemers die opdrachten willen binnenslepen via een aanbesteding krijgen in de toekomst te maken met een eenvoudigere en transparantere procedure. Minister Maxime Verhagen (Economische Zaken) stuurde maandag zijn nota van wijziging op de Aanbestedingswet naar de Tweede Kamer. Daarin zijn een aantal belangrijke wijzigingen aangebracht. PZO heeft zich hard gemaakt in de lobby bij de Tweede Kamer en Ministerie voor een betere toegang voor zzp’ers bij aanbestedingen. Het huidige aanbestedingsbeleid schiet immers tekort. Door de geboden vrijblijvendheid is er ruimte voor willekeur, grijpen zzp’ers naast opdrachten en mist de overheid de sturing op kwaliteit. Aanbestedende diensten stapelen externe werkzaamheden op en kunnen ze ‘clusteren’ ze tot één megaopdracht. Dat de overheid daarmee de verhoudingen in de markt verstoort, wordt lang niet altijd meegenomen in de afweging van aanbestedende diensten.
PZO heeft het afgelopen jaar aangedrongen om de Aanbestedingswet op een aantal punten te verbeteren. Zo bevatte de eerste voorstellen geen uitwerking van het proportionaliteitsbeginsel. Dit beginsel benadrukt dat de aanbestedende dienst rekening moet houden met de aard en omvang van de opdracht en dat de daaraan gestelde eisen niet onevenredig mogen zijn. PZO heeft beleidsmakers en politici erop gewezen dat de wet te vrijblijvend was om vooral de, door zzp’ers gehate, praktijken van clustering tegen te gaan. Ook heeft PZO benadrukt dat juist voor zelfstandige ondernemers de aanbestedingen onder de Europese drempel van belang zijn, en dat daarom een aantal aspecten van de regels ook onder de drempel vastgelegd moet worden. Willekeur bij aanbestedende diensten moet zo voorkomen worden.
Met de nota van wijziging geeft de Minister gehoor aan een groot aantal wensen van PZO en haar leden. Het wetsvoorstel biedt een nadere uitwerking van het voor zzp’ers cruciale proportionaliteitsbeginsel, waardoor clusteren ook onder dit beginsel valt. Clustering moet aan objectieve criteria voldoen en ondernemers kunnen vragen om een motivering van de aanbestedende dienst. Dit geeft zelfstandige ondernemers meer mogelijkheden om hiertegen in het verweer te komen. Ook moeten contractswaarden in redelijke verhouding staan tot de opdracht. Dit is absoluut winst ten opzichte van de huidige aanbestedingsregels.
Volgende week wordt er in de Tweede Kamer gedebatteerd over de Aanbestedingswet. PZO houdt u op de hoogte over het vervolg.
-
2508 | 1025-08-2010 | Nieuws
"Zzp'ers zijn geen kantoorartikelen"
Bron: FD optiek, woensdag 25 augustus
Nieuwe Aanbestedingswet niet overbodig
Een nieuwe Aanbestedingswet is verre van overbodig. Het huidige beleid schiet tekort. Door vrijblijvendheid is er ruimte voor willekeur, grijpen zzp'ers naast opdrachten en mist de overheid de sturing op kwaliteit. Aanbestedende diensten stapelen externe werkzaamheden op en clusteren ze tot één megaopdracht. Dat zij zo marktverhoudingen blijvend verstoren nemen ze niet mee in de afweging.
Meer dan 16% van het totale volume van de opdrachten die Europees worden aanbesteed betreft 'adviseurs en flexibele arbeid'. Flexibele arbeid is met een waarde van ¤1,8 mrd de op één na grootste inkoopcategorie, na 'installaties, exploitatie en beheer'. De werkzaamheden worden uiteindelijk vrijwel altijd gedaan door zzp'ers, meestal via een ongelukkige omweg: ze worden massaal ingeschakeld via grote intermediairs.
Als een ministerie een externe organisatieadviseur wil aantrekken voor een reorganisatie, weet zij vaak wel de juiste man of vrouw voor de klus. De adviseur wordt benaderd met de vraag of hij beschikbaar is. Zo ja, dan wordt hij doorverwezen naar het bekende bemiddelingsbureau. Er ligt namelijk een mantelcontract bij de afdeling inkoop. Jammer voor de zzp'er, die daardoor een marge van rond de 40% ziet wegvloeien naar een partij die geen toegevoegde waarde biedt. Maar ook jammer voor de overheid en de belastingbetaler die geen waar krijgen voor hun geld. De praktijk leert dat in deze raamcontracten vaste lage tarieven worden overeengekomen. Om toch aan de vraag te kunnen voldoen, bieden bureaus professionals aan met minder ervaring en kwalificaties. De overheid stelt dat raamcontracten kosten besparen en risico's verminderen. In de praktijk worden deze voordelen aantoonbaar niet gerealiseerd.
Neem de juridische tolk- en vertaaldiensten. Zo besloot Justitie alle opdrachten (bij elkaar een waarde van enkele miljoenen) te gunnen aan één bemiddelaar, die bovendien nieuw was op de markt. Het oogmerk is kostenreductie en leveringszekerheid, maar het had juist een vloedgolf van klachten tot gevolg. Regelmatig dagen gekwalificeerde tolken niet op tijd op, bijvoorbeeld om een vreemdeling bij te staan. Als een tolk klaagt over de werkwijze van het bureau, wordt hij zonder pardon uit het bestand gegooid. Er is geen onderhandelingsruimte. De markt voor juridische tolk en vertaaldiensten zit totaal op slot. Kwaliteit kan zich niet meer onderscheiden in prijs.
De aanbestedingsjuristen Thomas van Doorn en Klaas Molkenboer vinden de nieuwe Aanbestedingswet overbodig (FD 12 augustus), omdat een cultuuromslag hetzelfde bewerkstelligt. Zzp'ers roepen evenwel al jaren om zo'n cultuuromslag, maar die komt er niet. Overheden kopen flexibele arbeid in alsof het om kantoorartikelen gaat. De nieuwe Aanbestedingswet heeft een apart artikel dat vereist dat er acht wordt geslagen op de structuur van de markt, zoals het aandeel zzp'ers. Daar moeten we hoognodig naartoe. Als het aan het Platform Zelfstandige Ondernemers ligt, worden de regels nóg scherper. Het aanbestedingbeleid is te vrijblijvend. Sta clustering alleen toe waar het noodzakelijk is. We moeten terug naar de menselijke maat.
Mieke van Westing is beleidsadviseur bij het Platform Zelfstandige Ondernemers.
-
1005 | 1010-05-2010 | Nieuws
D66: gelijk speelveld bij aanbestedingen en meer kansen voor zzp'ers
D66-lijsttrekker Alexander Pechtold wil dat de overheid bij aanbestedingen eerlijker te werk gaat, zodat een gelijk speelveld ontstaat waarop ook het midden- en kleinbedrijf (MKB) kansen heeft. Nu wordt het midden- en kleinbedrijf volgens Pechtold te vaak buitenspel gezet, zo stelt hij vanmiddag bij het een bijeenkomst van DGA Network, waar eerder onder meer kardinaal Simonis, premier Balkenende en wijlen Prins Bernhard spraken. Pechtold: "Hoge omzet- en ervaringseisen sluiten ZZP'ers en MKB'ers af van een heel belangrijke markt. Hierdoor is er sprake van een ongelijk speelveld, en van verminderde concurrentie tussen bedrijven. Dit moet worden aangepakt."
Specifieke kwaliteitseisen
De Nederlandse overheid zet jaarlijks voor bijna zestig miljard euro opdrachten in de markt. Het gaat dan onder andere om schoonmaakopdrachten, beveiligingstaken, catering en communicatie. Pechtold pleit voor een eerlijker aanbestedingsbeleid van de overheid. Zo wil hij af van irreële eisen. Pechtold: "Nu komt het voor dat een gemeente een school van acht lokalen wil laten bouwen, maar bij het aanbesteden eist dat een aannemer al eens een school van vijftien lokalen gebouwd heeft. Door dergelijke onredelijke eisen vallen kleine ondernemers vaak buiten de boot. Dat is oneerlijk tegenover de ondernemer in kwestie, maar het leidt ook tot hogere uitgaven voor de overheid. Meer concurrentie zorgt immers voor lagere prijzen." Pechtold wijst erop dat kleine bedrijven ook voor de meeste nieuwe banen zorgen. Onderzoek van de Amerikaanse Kauffman Foundation heeft uitgewezen dat bijna alle nieuwe banen die tussen 1980 en 2005 in de VS gecreëerd werden, afkomstig waren van bedrijven van vijf jaar of jonger. Bij bestaande bedrijven kwam er netto vrijwel geen baan bij.Aanbestedingspaspoort
Ter vermindering van de administratieve rompslomp omarmt Pechtold een idee van MKB Nederland om een aanbestedingspaspoort te introduceren. Dat is een nummer waaraan alle gegevens van de indiener automatisch zijn gekoppeld, zodat die maar eenmalig hoeven worden ingevuld. Pechtold: "Door vermindering van de rompslomp zullen zzp'ers en mkb'ers vaker en sneller meedingen naar overheidsopdrachten. Dit is voor de overheid en voor veel ondernemers winst."(bron: D66)
-
2904 | 1029-04-2010 | Nieuws
Minister van Economische Zaken: "Zzp'ers zorgen voor flexibiliteit en economische dynamiek"
Minister Van der Hoeven van Economische Zaken heeft op 28 april 2010 met verschillende zelfstandigen zonder personeel (zzp’ers) en hun vertegenwoordigers (FNV en Platform Zelfstandige Ondernemers) de ontwikkelingen rondom zelfstandig ondernemerschap besproken.
Van der Hoeven benadrukte in het gesprek nogmaals dat zzp’ers zorgen voor flexibiliteit en economische dynamiek. “Door als zelfstandige hun expertise en vakmanschap te gelde te maken, leveren zzp’ers een positieve bijdrage aan onze economie, welvaart en welzijn.”
Verkoopmacht
Tijdens het gesprek kwam onder mee aan de orde de maatregelen die er vanuit het ministerie van Economische Zaken zijn ingezet om de werksituatie voor zzp’ers te verbeteren. Van der Hoeven informeerde ook wat de overheid nog meer kan doen om de situatie van deze zelfstandigen te ondersteunen. Onderwerpen die naar voren werden gebracht, waren aanbesteding, mededinging, innovatie, financiering en het bevorderingen van samenwerkingsverbanden tussen zzp’ers. Zzp’ers benadrukten dat ze zelf hun verkoopmacht dienen te verbeteren.SER-advies
Het belang van zzp'ers voor de Nederlandse economie neemt toe. Volgens het CBS telt ons land ongeveer 630.000 zzp´ers. Van der Hoeven heeft het gesprek met de zelfstandigen gehouden om er achter te komen welke belemmeringen zzp’ers ervaren en welke vraagstukken en uitdagingen hen bezighouden. In juni publiceert de SER een advies over zzp’ers.[bron: Ministerie van Economische Zaken]
-
0103 | 1001-03-2010 | Nieuws
Ministerie VWS rectificeert teksten over inhuur zzp' ers
Naar aanleiding van de uitspraak die de rechter heeft gedaan in het kort geding dat Privazorg tegen het ministerie van VWS heeft aangespannen, heeft het ministerie van VWS de teksten over inhuur van zzp' ers in de thuiszorg op de website en in brochure teksten aangepast.
Privazorg was naar de rechter gestapt omdat de teksten van het ministerie onduidelijkheid creëerde over de mogelijkheid zzp'ers in de thuiszorg in te zetten.
Ook PZO maakt zich zorgen over de wijze waarop gemeenten omgaan met de gewijzigde Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Veel gemeenten interpreteren de wetswijziging dusdanig dat zzp'ers niet meer kunnen worden ingezet voor thuiszorg in natura.
PZO heeft het afgelopen najaar er bij het Ministerie en bij alle gemeenten op gewezen dat de nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning geen belemmeringen opwerpt voor het inzetten van zzp'ers in de thuiszorg. Een te strikte interpretatie van de nieuwe WMO zou leiden tot het wegvallen van 10.000 paar professionele thuiszorghanden. Niet alleen voor de getroffen zzp'ers funest, maar ook maatschappelijk volstrekt ongewenst.
Meer informatie over de aangepaste teksten is te vinden op de website van het Ministerie van VWS.
-
0109 | 0901-09-2009 | Nieuws
Duurzaamheidscriteria voor aanbestedingen aangepast
Jaarlijks besteedt de overheid zo'n 40 miljard euro aan de inkoop van goederen, werken en diensten. De heeft besloten om de markt voor duurzame producten een impuls geven en daarom gaat zij per 1 januari 2010 duurzaam inkopen. De doelstelling van de overheid is ambitieus: de rijksoverheid wil in 2010 voor 100% duurzaam inkopen. Gemeenten richten zich op 75% in 2010 en 100% in 2015. Provincies en waterschappen moeten voor 50% duurzaam inkopen.
Om tot deze doelstelling te komen heeft het ministerie van VROM samen met andere overheden duurzaamheidscriteria vastgesteld. Per productgroep heeft de overheid eisen opgesteld voor milieu- en sociale aspecten. Bij milieuaspecten gaat het om het effect van het product of productieproces op het milieu (bijvoorbeeld door energie of materiaalgebruik). Voorbeelden van sociale aspecten zijn thema's als kinderarbeid of mensenrechten.
De duurzaamheidcriteria zijn in april vastgesteld en in juli gewijzigd. Na overleg met verschillende partijen en ondernemersvertegenwoordigers heeft Minister Cramer besloten om de criteria voor een aantal productgroepen te schrappen. Zo zijn bijvoorbeeld de duurzaamheidseisen voor externe advieswerkzaamheden, uitvoering arbeidsmarktbeleid en hulp in het huishouden komen te vervallen. Dit is goed nieuws voor de zzp'ers die willen meedingen naar overheidsopdrachten: voor de productgroepen waar vele zelfstandigen actief in zijn, worden grotendeels geen nieuwe milieu-eisen gesteld.
Momenteel worden de sociale criteria voor de productgroepen nog uitgewerkt. Binnenkort worden deze criteria aan de Tweede Kamer aangeboden. PZO zal u op de hoogte houden van deze ontwikkelingen. Wilt u meer weten over de nieuwe criteria van de overheid bij aanbestedingen? SenterNovem publiceert op haar website alle actuele informatie.
Naast het opstellen van nieuwe criteria, werkt de overheid momenteel ook aan een nieuwe aanbestedingswet. PZO heeft gepleit voor heldere en transparante aanbestedingsregels, een verlaging van de administratieve lasten en een grotere ambitie van de overheid om de toegang tot aanbestedingen voor zelfstandigen te verbeteren.
-
1706 | 0917-06-2009 | Nieuws
PZO pleit voor beter aanbestedingsbeleid
PZO en FNV Zelfstandigen hebben samen gepleit voor betere aanbestedingswetgeving. Voor zelfstandigen is het namelijk op dit moment nauwelijks mogelijk om te voldoen aan de aanbestedingseisen die door de overheid worden opgelegd. Door toename van de clustering en de voorwaarden bij aanbestedingen zijn veel opdrachten en opdrachtgevers slecht bereikbaar voor zelfstandigen. PZO en FNV Zelfstandigen zien dat tussen de opdrachtgever (de overheid) en de opdrachtnemer (de zzp'er) vaak een marktverstorende keten van overbodige bureaus zit.
PZO mist in het voorstel van de nieuwe aanbestedingswet de achterliggende ambitie om tot een beter resultaat te komen waar het gaat om de toegang tot aanbestedingen voor zelfstandigen. De overheid moet zich buigen over de mogelijkheden om toegang voor kleine ondernemers actief te stimuleren. PZO en FNV Zelfstandigen stellen daarom voor om een quotering te introduceren in het beleid, dat zal leiden tot meer gunningen aan zelfstandigen en het mkb.
-
1709 | 0817-09-2008 | Nieuws
PZO-lid wint in Europese aanbesteding
Een PZO-lid heeft recent een door een overheidsdienst uitgeschreven Europese aanbesteding gewonnen. Dit is zeer bijzonder, vindt de Vereniging Platform Zelfstandig Ondernemers (PZO) bij wie deze zelfstandige via netwerkorganisatie 'De Communicatiewinkel' is aangesloten. De zzp'er versloeg in het aanbestedingstraject een drietal grote, landelijk opererende bureaus.
Pluimen
Het winnen van een Europese aanbesteding door een zzp'er is bijzonder, omdat aanbestedende overheidsdiensten vaak onnodig hoge eisen stellen bij de aanbesteding. Hierdoor zijn zelfstandigen meestal op voorhand uitgesloten van deelname. Zo moeten inschrijvers veelal voldoen aan hoge omzet- en andere financiële eisen. Deze eisen, die niets zeggen over de kwaliteit van de werkzaamheden van de inschrijver, zijn voor zzp'ers vaak onbereikbaar.Volgens PZO verdient de aanbestedende dienst, Rijkswaterstaat Zeeland, een pluim omdat deze voor de aanbesteding criteria hanteerde die ook voor zzp'ers bereikbaar zijn. Het PZO-lid kon in samenwerking met netwerkorganisatie 'De Communicatiewinkel' de aanbestedende overheidsdienst garanderen dat de continuïteit van de opdracht niet in gevaar komt indien de zzp'er weg zou vallen.
Naast hoge inschrijvingsvoorwaarden, gaan aanbestedingstrajecten per definitie gepaard met een enorme administratieve rompslomp. Iedereen die op een aanbesteding wil inschrijven moet daarom over een enorm doorzettingsvermogen beschikken. Het PZO-lid, Henk Kramer uit het Zeeuwse Lewedorp, verdient alleen al wat dat betreft een pluim. Zijn doorzettingsvermogen is beloond met een prachtige opdracht voor de komende tijd. Ook Rijkswaterstaat Zeeland komt volgens PZO als winnaar uit de bus omdat zij via de aanbesteding de beste kwaliteit voor de laagste prijs heeft ingekocht.
Directe toegang en minder administratieve lasten
PZO zet zich al langer in om zzp'ers een meer directe toegang te bieden tot overheidsaanbestedingen. Ook de administratieve rompslomp rond een aanbesteding moet worden teruggedrongen, vindt PZO. Het kabinet wil ook dat kleine ondernemingen en zzp'ers makkelijker kunnen meedoen bij een aanbesteding. Het wetsvoorstel voor een nieuwe Aanbestedingswet werd afgelopen zomer om juridische redenen in de Eerste Kamer weggestemd. In dit voorstel werden de eerste voorzichtige stappen in de goede richting gezet. Het kabinet moet nu eerst weer een nieuw wetsvoorstel indienen.