Nieuws gerelateerd aan Zelfstandigendefinitie
tags: ondernemersdefinitie, var, varhelpdesk, bredeheroverweging-
2907 | 1129-07-2011 | Nieuws
Zzp’ers in de thuiszorg: alle hens aan dek
Stel, je werkt als zzp'er. In de thuiszorg. Je bent flexibel inzetbaar en past je werktijden aan op de behoefte van de cliënt. Ideaal. Maar wat blijkt? Als je opdrachten krijgt via thuiszorginstellingen, op basis van onderaanneming of bemiddeling, dan kun je als zzp’er zomaar spontaan door de Belastingdienst worden teruggefloten omdat er sprake zou zijn van een gezagsrelatie ofwel een arbeidsovereenkomst. Dit speelt al jaren, betrokken ministeries (Financiën en VWS) komen maar niet met een adequate oplossing. Het heeft er inmiddels alle schijn van dat zzp’ers gedwongen worden om in loondienst te gaan werken. Onbegrijpelijk, want juist in deze sector zijn alle handen nodig.
Gisteren wees een vriendin me op een hoogst merkwaardige tekst op de site van de Belastingdienst. Toen zij een VAR wilde aanvragen, las ze dit: “In de thuiszorg werken zelfstandige zorgverleners vaak met een contract met een zorgkantoor voor het leveren van AWBZ-zorg in natura. De Belastingdienst en het UWV zien dat als een loondienstbetrekking. Voor deze zorg krijgt u dus geen VAR.” Het is mij geheel onduidelijk waarop de Belastingdienst deze stelling baseert. Vorig jaar werd de overheid al door de rechter op de vingers getikt omdat dit soort uitspraken over de inzet van zzp'ers te weinig zijn gefundeerd en zelfs onrechtmatig werden bevonden. Dan mag je toch verwachten dat de Belastingdienst de boodschap heeft begrepen. Nee dus.Wat PZO betreft is het zeker geen uitgemaakte zaak dat zzp'ers via onderaanneming of bemiddeling per definitie in loondienst werkzaam zijn. Deze relatie kan toch ook via de overeenkomst van opdracht worden geconstrueerd? De Belastingdienst en het UWV zouden ondertussen thuiszorginstellingen proberen te overreden zelfstandigen in loondienst te nemen. Om van de discussie rond het wel of niet inhouden van loonheffingen af te zijn? Wheeling and dealing? Niet handig en onzorgvuldig. Zeker in een sector waarin een grote – en groeiende - behoefte is aan (flexibel inzetbare) ‘mankracht’.
De zorgsector is sterk gereguleerd. Waar het gaat om de kwaliteit van zorg, de inspraak van cliënten en financiering, is regelgeving noodzakelijk. Het werken in de (thuis)zorg moet aan bepaalde regels gebonden zijn en die gelden voor iedereen, dus ook voor de zzp'er. Dat betekent echter niet dat er dus sprake is van een arbeidsovereenkomst. In andere branches, zoals de bouw en interim management, worden zelfstandigen zonder personeel - die op vergelijkbare wijze onder de contractuele verantwoordelijkheid van opdrachtgevers werken - wel in hun ondernemerschap erkend. Terecht. Dat zou in elke branche moeten opgaan.
Met het oog op de vergrijzing en de toenemende krapte op de arbeidsmarkt in deze sector, zou de overheid er alles aan moeten doen om een einde te maken aan deze rechtsonzekerheid van zzp’ers in de zorg. Zodat optimaal gebruik kan worden gemaakt van het beschikbare potentieel. Het is de hoogste tijd dat de betrokken ministeries zich deze problematiek aantrekken. Met als doel: het behoud van 5000 tot 10.000 broodnodige professionele zorghanden. Het mag niet meer zo zijn dat de Belastingdienst hierin bij voorbaat het ondernemerschap uitsluit, zonder te komen tot een gemotiveerd individueel oordeel. Ik reken erop dat mijn vriendin in 2012 alsnog haar VAR krijgt. Of eigenlijk al dit jaar. Daar zullen we ons als PZO sterk voor maken. Wordt vervolgd …* De betreffende passage stond op de website van "antwoord voor bedrijven". Inmiddels is de tekst verwijderd.
Deze column is tevens gepubliceerd op de website van de Telegraaf op 'Mijn Bedrijf'. -
1301 | 1113-01-2011 | Nieuws
Weg met de VAR?
De geruchten doen de ronde dat de Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) zou moeten worden afgeschaft. De VAR leidt bij alle partijen tot onduidelijkheid en overlast, de Belastingdienst heeft grote moeite met het beoordelen en verstrekken van de 400.000 verklaringen die jaarlijks worden aangevraagd en de Belastingdienst is onvoldoende toegerust om de juistheid van al die verstrekte VAR’s te controleren. Dat zijn terechte kanttekeningen die worden geplaatst bij het gebruik van de VAR. Maar is het per direct afschaffen van de VAR wel de oplossing? Nee. Want de discussie is lang niet zo eenvoudig en zwart-wit als sommigen ons doen laten geloven.
De noodzaak van duidelijkheid vóóraf over de positie van de zelfstandige zonder personeel is de ontstaansgrond van PZO geweest. Het thema “duidelijkheid” loopt dan ook als een rode draad door al onze lobby. Zelfstandige ondernemers nemen op allerlei terreinen risico’s, maar die moeten wel te overzien zijn. PZO heeft daarom jarenlang gepleit voor aanpassingen in de regels rond de VAR om zelfstandige ondernemers meer duidelijkheid te bieden. Sinds 2005 zijn opdrachtgevers dan ook, vanwege hun vrijwaring, sneller geneigd om een arbeidsrelatie met zzp’ers aan te gaan. Op die manier hebben zzp’ers een betere marktpositie gekregen.
Natuurlijk valt niet te ontkennen dat er nadelen kleven aan het gebruik van de VAR voor de zzp’er. Zo wordt alleen zekerheid geboden aan de opdrachtgever, terwijl de zzp’er na een controle van de Belastingdienst achteraf geconfronteerd kan worden met het terugbetalen van zijn ondernemersfaciliteiten. Daarbij is de informatieverstrekking vanuit de Belastingdienst op dit punt verontrustend. Nu wordt het beeld geschetst dat het gebruik van de VAR zaligmakend is en, ook voor de zzp’er. Dat is dus een te ongenuanceerde weergave van de realiteit. PZO vindt dan ook dat zzp’ers door de Belastingdienst veel beter moeten worden geïnformeerd over de daadwerkelijke risico’s die zij lopen.
In de visie van PZO is de VAR ingevoerd als tussenoplossing naar een systeem waarin er duidelijkheid wordt gegeven: ben je ondernemer of niet? Er moet worden gekeken naar een lange termijnoplossing. Een oplossing die het probleem bij de wortels aanpakt. Daarom moet ook worden aangestuurd op het definitief regelen van de status van zzp’ers, door het introduceren van een eenduidige zelfstandigendefinitie. Dit standpunt is ook in lijn met de aanbevelingen in het SER-advies en met de voornemens van het kabinet, zoals aangekondigd in het regeerakkoord. Het gaat dan niet alleen om de cruciale vraag wat een ondernemer nu precies een ondernemer maakt in het economisch ruilverkeer, maar ook hoe het zelfstandigenbegrip integraal te implementeren is in alle relevante wet- en regelgeving. PZO neemt al jaren het voortouw in dit fundamentele debat, waarbij de oplossing er één van duurzame aard moet zijn. Ondertussen zal PZO aanbevelingen doen aan de staatssecretaris van Financien om de VAR binnen het huidige kader te verbeteren. Het botweg afschaffen van de VAR is onverstandig. Dat is net zoiets als het kind met het badwater weggooien.Heeft u vragen over de VAR? De PZO VAR helpdesk beantwoordt gratis al uw vragen. Mail naar helpdesk@pzo.nl.
-
0104 | 1001-04-2010 | Nieuws
Bezuinigingsvoorstellen ambtelijke werkgroepen gepresenteerd
Het kabinet heeft vandaag de rapporten van de 20 werkgroepen Brede Heroverwegingen aangeboden aan de Tweede Kamer. De rapporten bevatten een breed scala aan varianten waarmee op 20 beleidsthema's geld bespaard kan worden.
Het kabinet heeft de heroverwegingsrapporten laten opstellen om politieke keuzes voor te bereiden over toekomstige bezuinigingen. Bezuinigingen zijn onvermijdelijk nu de overheidsfinanciën in zorgelijke staat zijn geraakt door de gevolgen van de economische crisis.
De Brede Heroverwegingen maken onderdeel uit van het kabinetsbeleid om de financiële en economische crisis het hoofd te bieden. Bijdragen aan economisch herstel is de eerste opgave waar het kabinet voor stond en staat. Maatregelen hiertoe heeft het kabinet onder andere vastgelegd in het Aanvullend Beleidsakkoord. De tweede fundamentele opgave is de weg naar herstel van de overheidsfinanciën. Deze zijn door de gevolgen van de crisis flink uit het lood geslagen. In zijn recente ramingen voor de middellange termijn (2011-2015) constateert het Centraal Planbureau een houdbaarheidstekort van 29 miljard euro.
De varianten en bouwstenen die de 20 rapporten van de brede heroverwegingen bieden, zijn een ondersteuning bij het maken van keuzes voor herstel van de overheidsfinanciën.In elk rapport is tenminste één variant beschikbaar die leidt tot een besparing van 20% op de uitgaven. Voor elke variant zijn budgettaire, economische en maatschappelijk effecten zo veel mogelijk in kaart gebracht. Om de werkgroepen de gelegenheid te geven alle alternatieven en besparingsvarianten te onderzoeken, heeft het kabinet de werkgroepen geen beperkingen vooraf opgelegd.
Omdat de verkiezingen voor de Tweede Kamer vervroegd zijn naar 9 juni aanstaande, is de oplevering van de rapporten versneld. In zijn aanbiedingsbrief aan de voorzitter van de Tweede Kamer benadrukt demissionair minister-president Balkenende dat het huidige kabinet geen kabinetsreactie zal opstellen over de voorstellen. "Het kabinet biedt de rapporten, gelet op de gewijzigde omstandigheden, zonder kabinetsstandpunt aan de Kamer aan. Politieke partijen kunnen de rapporten gebruiken bij hun voorbereidingen op de verkiezingen."
-
0104 | 1001-04-2010 | Nieuws
PZO neemt met belangstelling kennis van voorstellen voor belastingstelsel
PZO heeft met belangstelling kennisgenomen van de voorstellen van de ambtelijke werkgroep die zich over het belastingstelsel heeft gebogen. Deze plannen zijn voor zzp'ers het meest relevant.
Volgens PZO kunnen de voorstellen tot een aanzienlijke vereenvoudiging van het belastingstelsel leiden. Welke inkomenseffecten de voorstellen hebben, is op dit moment nog niet goed te overzien.
Ook de voorstellen van andere kunnen aanzienlijke effecten hebben op zzp'ers, maar dan bijvoorbeeld in hun rol als burger, ouder of woningbezitter.
-
1202 | 1012-02-2010 | Nieuws
Opdrachtgevers onterecht last van fraude met VAR door zzp'ers
Volgens berichten in De Telegraaf van vandaag frauderen grote groepen zzp'ers met de Verklaring Arbeidsrelatie (VAR). Opdrachtgevers zouden daardoor alsnog worden geconfronteerd met naheffingen van de Belastingdienst. Vooral in de bouwsector zouden zzp'ers knoeien met de VAR en met 'knippen' en 'plakken' een VAR in elkaar zetten.
PZO veroordeelt uiteraard het knoeien met VAR-verklaringen door zzp'ers, maar bestrijdt dat opdrachtgevers hierdoor problemen kunnen krijgen met de Belastingdienst. Opdrachtgevers mogen vertrouwen op een door de zzp'er getoonde VAR. Het risico voor een vervalste VAR ligt bij de Belastingdienst en niet bij de opdrachtgever. Alleen wanneer het voor een opdrachtgever evident is dat de getoonde VAR niet echt is, spreekt het voor zich dat deze daarop niet mag vertrouwen. Een zzp'er die de VAR vervalst gaat bovendien zelf niet vrijuit en kan door de Belastingdienst op grond van fraude worden aangepakt.
Frauderende opdrachtgevers
Hoewel niet uit te sluiten valt dat er zzp'ers zijn die hun VAR vervalsen, denkt PZO dat dit in de praktijk meevalt. Juist omdat zij via een simpele bezwaarprocedure over het algemeen alsnog de gewenste VAR kunnen krijgen. Het is overigens bekend dat er ook opdrachtgevers zijn die knoeien met de kopie van de door de zzp'er getoonde VAR. Zij komen er bijvoorbeeld pas later achter dat zij van hun opdrachtnemers niet een zogenaamde VAR-winst hebben gekregen, maar een andere VAR die de opdrachtgever niet vrijwaart voor naheffingen van de Belastingdienst. PZO adviseert daarom haar leden ook om een opdrachtgever altijd een door de zzp'er zelf gewaarmerkte kopie te verstrekken.Verklaring Arbeidsrelatie
Met de VAR kan een zzp'er zijn opdrachtgever vrijwaren voor naheffingen van de Belastingdienst. De vrijwaring geldt alleen als de zzp'er beschikt over een zogenaamde VAR-wuo (winst uit onderneming) of een VAR-dga (directeur-grootaandeelhouder). Bij alle andere verklaringen loopt de opdrachtgever het risico dat naheffingen verschuldigd zijn, als de Belastingdienst achteraf constateert dat de werkzaamheden feitelijk in loondienst werden verricht.PZO ondersteunt leden en niet-leden met praktische informatie over de VAR. Voor leden schrijft PZO zo nodig een gratis bezwaarschrift als zij het niet eens zijn met de door de Belastingdienst afgegeven VAR.