Nieuws gerelateerd aan Tolken en vertalers
tags: tolkenvertalers, aanbesteden-
1907 | 1119-07-2011 | Nieuws
Zzp'ers winnen Europese Aanbesteding Provincie Utrecht
Zelfstandig communicatieprofessionals Ingrid Hovelynck en Joke Kouyaté-Dijkstra, beiden lid van de bij PZO aangesloten organisatie Communicatiewinkel, hebben een Europese Aanbesteding van Provincie Utrecht gewonnen. De aanbesteding is binnengehaald voor perceel 1: communicatieadvies en -uitvoering. Een bijzondere prestatie in een sterk competitief veld van (grote) PR- en communicatiebureaus.
De aanbesteding
De dienstverlening binnen het perceel betreft de advisering over en uitvoering van communicatieactiviteiten en -middelen voor diverse afdelingen, projecten en programma’s, De afgelopen weken is door de communicatieprofessionals hard gewerkt om alle gevraagde documenten voor de aanbesteding op tijd op te leveren, waaronder de case die bij de aanbesteding behoorde: het opstellen van een strategisch communicatieplan rond een vergunningverleningstraject voor een mestvergistingsinstallatie. De Communicatiewinkel ondersteunde de communicatiegenoten in het gehele proces en voerde de regie over het aanbestedingstraject: van projectmanagement en procesbewaking tot het tegenlezen van de case en het opstellen van alle finale documenten. Op 15 juli ontvingen de zzp'ers het postieve bericht dat zij tot één van de 4 geselecteerde partijen behoren.PZO feliciteert Ingrid Hovelynck en Joke Kouyaté-Dijkstra met deze mooie prestatie.
-
1606 | 1116-06-2011 | Nieuws
Afschaffingen tolken- en vertaaldiensten in de gezondheidszorg onverantwoord.
Eind vorige maand is bekend geworden dat de Minister van VWS, Edith Schippers, het voornemen heeft om de vergoeding voor tolkendiensten in de gezondheidszorg met ingang van 1 januari 2012 af te schaffen. Inmiddels zijn naar aanleiding van dit voornemen door de PvdA Kamervragen gesteld en heeft Groen Links tijdens het algemeen overleg vorige week, waarbij dit onderwerp in het kader van de begroting van 2010 aan bod kwam, een motie tegen dit plan ingediend. Uitgangspunt bij het voornemen is dat patiënten voortaan zelf verantwoordelijk zijn voor hun verstaanbaarheid in de Nederlandse taal. Bij het overbruggen van een taalbarrière kunnen betrokkenen eventueel de hulp inroepen van mensen uit de omgeving, of indien nodig zelf voor eigen rekening een professionele tolk of vertaler inzetten.
De bij PZO aangesloten Alliantie van tolken- en vertalersorganisatie (ATVO) acht het voorstel van de Minister onverantwoord. PZO vindt dan ook dat de Minister er verstandig aan zou doen om eerst onderzoek te doen naar de doelmatigheid en proportionaliteit van deze maatregel. Het voornemen, zoals dit nu voorligt, is te weinig onderbouwd.
-
1805 | 1118-05-2011 | Nieuws
De pet past (nog) niet iedereen
De politie kondigt u het volgende aan. Zo’n boodschap klinkt meestal onheilspellend. En hoewel er van een misdrijf geen sprake is, is er toch iets ernstigs aan de hand. De politie gaat telefonische tolkdiensten en vertalingen Europees aanbesteden. En net als vorige keren zijn de eisen dusdanig geformuleerd, dat de pet zelfstandigen niet past.
Op 19 april publiceert de politie dat ze voor zo’n 15 duizend uur tolkendiensten en nog eens 10 duizend uur vertaaldiensten gaat inkopen voor de komende twee tot vier jaar. Slecht nieuws? Ja. Wie de opdracht verder leest snapt direct waarom.
Onder het kopje voorwaarden: een tolk moet in de afgelopen drie jaar gemiddeld een omzet van 1.500.000 euro hebben gehaald. Anders wordt de inschrijving ‘terzijde gelegd.’ Ja, daar staat echt 1,5 miljoen. Voor een vertaler zijn de eisen wat afgezwakt, naar ‘slechts’ 500.000 euro. Dan zijn er nog de referenties. Je moet ten minste twee (voor vertalers drie) vergelijkbare opdrachten hebben uitgevoerd in de afgelopen twee jaar, met een verkoopwaarde van 100.000 respectievelijk 50.000 euro.
U voelt hem wel denk ik. Met dit soort voorwaarden kan een zelfstandige wel vergeten dat hij rechtstreeks meedingt. Zelfs niet als deze met een aantal collega’s (bijvoorbeeld via een maatschap of coöperatie) optrekt. Het is één van de drie bekende grote ondernemingen die straks met de buit wegloopt. En achteraf de overgebleven kruimels verdelen, na inhouding van een leuke bemiddelingsfee.
Vanwege precies dit soort praktijken (en heus niet alleen bij de politie!) gaat minister Verhagen van Economische Zaken de concept-aanbestedingswet aanpassen. Na een lange en intensieve lobby van ondernemersorganisaties als PZO. Kleinere ondernemingen en zelfstandigen moeten in ieder geval weer een schijn van kans krijgen bij aanbestedingsprocedures. Geen onnodig hoge omzeteisen, geen voorwaarden waar onmogelijk aan is te voldoen. En dat is wel goed nieuws.
Inkopers van overheidsdiensten zullen in de toekomst meer moeten kijken naar de kwaliteit van werk en eerlijke kansen voor iedereen mee laten tellen. Wat uiteindelijk het meeste oplevert. Goedkoop is maar al te vaak duurkoop.
Er is in dit kader nog iets geks aan de hand met deze aanbesteding. Juist bij politie en justitie verwacht je dat extra goed wordt gelet op kwaliteit en kunde. Dat uitsluitend wordt gewerkt met gediplomeerd en beëdigd tolken en vertalers, die staan ingeschreven in het Register Beëdigde Tolken en Vertalers en die zich permanent bijscholen. Het gaat immers om handhaving, orde, recht en onrecht. Het is niet toevallig dat de overheid volgens de Europese regels juridische tolk en vertaaldiensten niet hoeft aan te besteden. Daar kun je niet zorgvuldig genoeg mee zijn. Dus is het geheel te verklaren dat de gekozen procedure hoge eisen stelt aan de kwaliteit. Eh? Zou moeten stellen is hier een betere formulering. Kwaliteit is maar voor 30% van belang volgens de stukken.
Jammer, jammer, jammer. En terecht dat veel tolken en vertalers nu op hun achterste benen staan, zoals ze mij in hun e-mails en telefoontjes ook laten weten. Ik roep alle aanbesteders van Nederland op om nog eens goed te kijken naar hun procedures. Wacht niet op wetgeving, maar geef de zzp’er nu al waar hij recht op heeft: een eerlijke kans!
Esther Raats-Coster
Voorzitter PZODeze column is ook geplaatst op de website van Businesscompleet
-
3003 | 1130-03-2011 | Nieuws
Wetsvoorstel aanbesteding gunstiger voor zzp’ers
Zelfstandige ondernemers die opdrachten willen binnenslepen via een aanbesteding krijgen in de toekomst te maken met een eenvoudigere en transparantere procedure. Minister Maxime Verhagen (Economische Zaken) stuurde maandag zijn nota van wijziging op de Aanbestedingswet naar de Tweede Kamer. Daarin zijn een aantal belangrijke wijzigingen aangebracht. PZO heeft zich hard gemaakt in de lobby bij de Tweede Kamer en Ministerie voor een betere toegang voor zzp’ers bij aanbestedingen. Het huidige aanbestedingsbeleid schiet immers tekort. Door de geboden vrijblijvendheid is er ruimte voor willekeur, grijpen zzp’ers naast opdrachten en mist de overheid de sturing op kwaliteit. Aanbestedende diensten stapelen externe werkzaamheden op en kunnen ze ‘clusteren’ ze tot één megaopdracht. Dat de overheid daarmee de verhoudingen in de markt verstoort, wordt lang niet altijd meegenomen in de afweging van aanbestedende diensten.
PZO heeft het afgelopen jaar aangedrongen om de Aanbestedingswet op een aantal punten te verbeteren. Zo bevatte de eerste voorstellen geen uitwerking van het proportionaliteitsbeginsel. Dit beginsel benadrukt dat de aanbestedende dienst rekening moet houden met de aard en omvang van de opdracht en dat de daaraan gestelde eisen niet onevenredig mogen zijn. PZO heeft beleidsmakers en politici erop gewezen dat de wet te vrijblijvend was om vooral de, door zzp’ers gehate, praktijken van clustering tegen te gaan. Ook heeft PZO benadrukt dat juist voor zelfstandige ondernemers de aanbestedingen onder de Europese drempel van belang zijn, en dat daarom een aantal aspecten van de regels ook onder de drempel vastgelegd moet worden. Willekeur bij aanbestedende diensten moet zo voorkomen worden.
Met de nota van wijziging geeft de Minister gehoor aan een groot aantal wensen van PZO en haar leden. Het wetsvoorstel biedt een nadere uitwerking van het voor zzp’ers cruciale proportionaliteitsbeginsel, waardoor clusteren ook onder dit beginsel valt. Clustering moet aan objectieve criteria voldoen en ondernemers kunnen vragen om een motivering van de aanbestedende dienst. Dit geeft zelfstandige ondernemers meer mogelijkheden om hiertegen in het verweer te komen. Ook moeten contractswaarden in redelijke verhouding staan tot de opdracht. Dit is absoluut winst ten opzichte van de huidige aanbestedingsregels.
Volgende week wordt er in de Tweede Kamer gedebatteerd over de Aanbestedingswet. PZO houdt u op de hoogte over het vervolg.
-
2009 | 1020-09-2010 | Nieuws
Overheid moet marktverstoring in de tolk- en vertaalsector terugdraaien
PZO heeft samen met de MHP en de beroepsverenigingen voor tolken en vertalers NGTV en ATVO in een brief aan de Tweede Kamer gepleit voor betere overheidsopdrachten in de tolk- en vertaalsector. De partijen stellen dat:
“Recente Europese aanbestedingen van tolk- en vertaaldiensten door de Nederlandse overheid hebben geleid tot een ernstige verstoring van de markt. Overheidsopdrachten worden geclusterd en slechts aan enkele grote bemiddelingsbureaus gegund. Tot voor kort bestond de tolk- en vertaalmarkt hoofdzakelijk uit kleine vertaalbureaus en zzp'ers. Onder het mom van marktwerking heeft de overheid een monopoliepositie gecreëerd voor een tweetal bemiddelingsbureaus. Van vrije tariefvorming is daardoor geen sprake meer. Dit maakt het voor zzp'ers in feite onmogelijk om nog te ondernemen. In de huidige aanbestedingsvoorwaarden zijn onvoldoende waarborgen opgenomen om de kwaliteit van de dienstverlening te garanderen. Bovendien zijn er uitstralingseffecten naar de gehele markt van tolk- en vertaaldiensten. Dit alles zonder dat er een aantoonbaar voordeel voor de overheid uit voortvloeit.”
PZO vindt dat de huidige aanbestedingspraktijk niet in lijn ligt met de oorspronkelijke doelstellingen van aanbesteding. Aanbesteding moet namelijk de concurrentie bevorderen en niet de markt verstoren. De problematiek in de sector voor tolken en vertalers had men kunnen voorkomen als de overheid had gekozen voor deugdelijke overheidsopdrachten, die rekening houden met de aard van de markt.
De brief van NGTV, ATVO, MHP en PZO aan de Tweede Kamer is hier te downloaden.
-
2508 | 1025-08-2010 | Nieuws
"Zzp'ers zijn geen kantoorartikelen"
Bron: FD optiek, woensdag 25 augustus
Nieuwe Aanbestedingswet niet overbodig
Een nieuwe Aanbestedingswet is verre van overbodig. Het huidige beleid schiet tekort. Door vrijblijvendheid is er ruimte voor willekeur, grijpen zzp'ers naast opdrachten en mist de overheid de sturing op kwaliteit. Aanbestedende diensten stapelen externe werkzaamheden op en clusteren ze tot één megaopdracht. Dat zij zo marktverhoudingen blijvend verstoren nemen ze niet mee in de afweging.
Meer dan 16% van het totale volume van de opdrachten die Europees worden aanbesteed betreft 'adviseurs en flexibele arbeid'. Flexibele arbeid is met een waarde van ¤1,8 mrd de op één na grootste inkoopcategorie, na 'installaties, exploitatie en beheer'. De werkzaamheden worden uiteindelijk vrijwel altijd gedaan door zzp'ers, meestal via een ongelukkige omweg: ze worden massaal ingeschakeld via grote intermediairs.
Als een ministerie een externe organisatieadviseur wil aantrekken voor een reorganisatie, weet zij vaak wel de juiste man of vrouw voor de klus. De adviseur wordt benaderd met de vraag of hij beschikbaar is. Zo ja, dan wordt hij doorverwezen naar het bekende bemiddelingsbureau. Er ligt namelijk een mantelcontract bij de afdeling inkoop. Jammer voor de zzp'er, die daardoor een marge van rond de 40% ziet wegvloeien naar een partij die geen toegevoegde waarde biedt. Maar ook jammer voor de overheid en de belastingbetaler die geen waar krijgen voor hun geld. De praktijk leert dat in deze raamcontracten vaste lage tarieven worden overeengekomen. Om toch aan de vraag te kunnen voldoen, bieden bureaus professionals aan met minder ervaring en kwalificaties. De overheid stelt dat raamcontracten kosten besparen en risico's verminderen. In de praktijk worden deze voordelen aantoonbaar niet gerealiseerd.
Neem de juridische tolk- en vertaaldiensten. Zo besloot Justitie alle opdrachten (bij elkaar een waarde van enkele miljoenen) te gunnen aan één bemiddelaar, die bovendien nieuw was op de markt. Het oogmerk is kostenreductie en leveringszekerheid, maar het had juist een vloedgolf van klachten tot gevolg. Regelmatig dagen gekwalificeerde tolken niet op tijd op, bijvoorbeeld om een vreemdeling bij te staan. Als een tolk klaagt over de werkwijze van het bureau, wordt hij zonder pardon uit het bestand gegooid. Er is geen onderhandelingsruimte. De markt voor juridische tolk en vertaaldiensten zit totaal op slot. Kwaliteit kan zich niet meer onderscheiden in prijs.
De aanbestedingsjuristen Thomas van Doorn en Klaas Molkenboer vinden de nieuwe Aanbestedingswet overbodig (FD 12 augustus), omdat een cultuuromslag hetzelfde bewerkstelligt. Zzp'ers roepen evenwel al jaren om zo'n cultuuromslag, maar die komt er niet. Overheden kopen flexibele arbeid in alsof het om kantoorartikelen gaat. De nieuwe Aanbestedingswet heeft een apart artikel dat vereist dat er acht wordt geslagen op de structuur van de markt, zoals het aandeel zzp'ers. Daar moeten we hoognodig naartoe. Als het aan het Platform Zelfstandige Ondernemers ligt, worden de regels nóg scherper. Het aanbestedingbeleid is te vrijblijvend. Sta clustering alleen toe waar het noodzakelijk is. We moeten terug naar de menselijke maat.
Mieke van Westing is beleidsadviseur bij het Platform Zelfstandige Ondernemers.
-
3105 | 1031-05-2010 | Nieuws
Zelfstandigen zien niets in minimumtarieven
Een meerderheid van de zzp'ers wil niets weten van minimumtarieven. Dat blijkt uit een mini-enquete onder leden van PZO. Voor 69 procent van de zzp’ers zijn minimumtarieven voor zelfstandigen onbespreekbaar. Zo'n negentien procent wil er wel over nadenken, maar denkt dat een CAO daar niet het geëigende middel voor is. Slechts elf procent vindt minimumtarieven een noodzaak. PZO peilde de mening van de achterban naar aanleiding van proefballonnen vanuit de vakbeweging.
Van de beroepsgroepen die geënquêteerd zijn over dit onderwerp, zijn alleen de zelfstandige tolken en vertalers met een kleine meerderheid voorstander van tariefafspraken. Maar ook hier is slechts 25 procent voor afspraken in een CAO.
Als de inkoopmacht in een sector onevenredig groot is, dan voelen zzp’ers meer voor tariefafspraken, blijkt uit de peiling. Zo staan de tarieven van tolken- en vertalers onder druk door onder meer enkele recente aanbestedingen van de overheid.
Van de zzp’ers die tevreden zijn met hun eigen tarief, is 83 procent tegen iedere vorm van afspraken over minimumtarieven, en 11% wil dat alleen doen buiten de CAO om. De zzp’ers die hun tarieven te laag achten en dat wijten aan de onevenredige inkoopmacht van opdrachtgevers voelen het meest voor een vorm van minimumtarieven, maar ook daar is de CAO niet populair (30%).
Mannen voelen minder voor collectieve afspraken over tarieven dan vrouwen, 73 procent van de mannen is tegen versus 62 procent van de vrouwen. Zzp’ers die in de ICT werkzaam zijn voelen helemaal niets voor cao’s voor zelfstandigen, maar liefst 95% vindt het onbespreekbaar. De overige 5 procent vindt het alleen bespreekbaar als de afspraken niet via een CAO lopen.
Het Platform Zelfstandige Ondernemers ziet ook niets in afspraken via CAO's. “Dat is symptoombestrijding”, zegt voorzitter Esther Raats-Coster van PZO. “Wij vragen aandacht voor de oorzaak van de problemen: het disfunctioneren van de markt. “In sommige sectoren bepalen de opdrachtgevers en tussenbureaus de tarieven, maar ook de overheid gebruikt zijn macht op een twijfelachtige manier. Die eist soms onverantwoord lage tarieven of besteedt werk uit via slechts één of twee partijen. Zo wordt gezonde marktwerking onmogelijk en komt het inkomen van onmisbare vakmensen in het gedrang.”
Voor PZO staat het voorop dat de onderhandelingsvrijheid van zzp’ers niet ingeperkt moet worden. Minimumtarieven hebben immers tot gevolg dat het vaak ook het maximumtarief bepaalt. “Traditionele werknemersinstrumenten zoals de CAO passen de zzp’er niet, ondernemerskracht moet alle ruimte krijgen”, aldus Esther Raats-Coster.
-
1005 | 1010-05-2010 | Nieuws
D66: gelijk speelveld bij aanbestedingen en meer kansen voor zzp'ers
D66-lijsttrekker Alexander Pechtold wil dat de overheid bij aanbestedingen eerlijker te werk gaat, zodat een gelijk speelveld ontstaat waarop ook het midden- en kleinbedrijf (MKB) kansen heeft. Nu wordt het midden- en kleinbedrijf volgens Pechtold te vaak buitenspel gezet, zo stelt hij vanmiddag bij het een bijeenkomst van DGA Network, waar eerder onder meer kardinaal Simonis, premier Balkenende en wijlen Prins Bernhard spraken. Pechtold: "Hoge omzet- en ervaringseisen sluiten ZZP'ers en MKB'ers af van een heel belangrijke markt. Hierdoor is er sprake van een ongelijk speelveld, en van verminderde concurrentie tussen bedrijven. Dit moet worden aangepakt."
Specifieke kwaliteitseisen
De Nederlandse overheid zet jaarlijks voor bijna zestig miljard euro opdrachten in de markt. Het gaat dan onder andere om schoonmaakopdrachten, beveiligingstaken, catering en communicatie. Pechtold pleit voor een eerlijker aanbestedingsbeleid van de overheid. Zo wil hij af van irreële eisen. Pechtold: "Nu komt het voor dat een gemeente een school van acht lokalen wil laten bouwen, maar bij het aanbesteden eist dat een aannemer al eens een school van vijftien lokalen gebouwd heeft. Door dergelijke onredelijke eisen vallen kleine ondernemers vaak buiten de boot. Dat is oneerlijk tegenover de ondernemer in kwestie, maar het leidt ook tot hogere uitgaven voor de overheid. Meer concurrentie zorgt immers voor lagere prijzen." Pechtold wijst erop dat kleine bedrijven ook voor de meeste nieuwe banen zorgen. Onderzoek van de Amerikaanse Kauffman Foundation heeft uitgewezen dat bijna alle nieuwe banen die tussen 1980 en 2005 in de VS gecreëerd werden, afkomstig waren van bedrijven van vijf jaar of jonger. Bij bestaande bedrijven kwam er netto vrijwel geen baan bij.Aanbestedingspaspoort
Ter vermindering van de administratieve rompslomp omarmt Pechtold een idee van MKB Nederland om een aanbestedingspaspoort te introduceren. Dat is een nummer waaraan alle gegevens van de indiener automatisch zijn gekoppeld, zodat die maar eenmalig hoeven worden ingevuld. Pechtold: "Door vermindering van de rompslomp zullen zzp'ers en mkb'ers vaker en sneller meedingen naar overheidsopdrachten. Dit is voor de overheid en voor veel ondernemers winst."(bron: D66)
-
2904 | 1029-04-2010 | Nieuws
Minister van Economische Zaken: "Zzp'ers zorgen voor flexibiliteit en economische dynamiek"
Minister Van der Hoeven van Economische Zaken heeft op 28 april 2010 met verschillende zelfstandigen zonder personeel (zzp’ers) en hun vertegenwoordigers (FNV en Platform Zelfstandige Ondernemers) de ontwikkelingen rondom zelfstandig ondernemerschap besproken.
Van der Hoeven benadrukte in het gesprek nogmaals dat zzp’ers zorgen voor flexibiliteit en economische dynamiek. “Door als zelfstandige hun expertise en vakmanschap te gelde te maken, leveren zzp’ers een positieve bijdrage aan onze economie, welvaart en welzijn.”
Verkoopmacht
Tijdens het gesprek kwam onder mee aan de orde de maatregelen die er vanuit het ministerie van Economische Zaken zijn ingezet om de werksituatie voor zzp’ers te verbeteren. Van der Hoeven informeerde ook wat de overheid nog meer kan doen om de situatie van deze zelfstandigen te ondersteunen. Onderwerpen die naar voren werden gebracht, waren aanbesteding, mededinging, innovatie, financiering en het bevorderingen van samenwerkingsverbanden tussen zzp’ers. Zzp’ers benadrukten dat ze zelf hun verkoopmacht dienen te verbeteren.SER-advies
Het belang van zzp'ers voor de Nederlandse economie neemt toe. Volgens het CBS telt ons land ongeveer 630.000 zzp´ers. Van der Hoeven heeft het gesprek met de zelfstandigen gehouden om er achter te komen welke belemmeringen zzp’ers ervaren en welke vraagstukken en uitdagingen hen bezighouden. In juni publiceert de SER een advies over zzp’ers.[bron: Ministerie van Economische Zaken]
-
0103 | 1001-03-2010 | Nieuws
Ministerie VWS rectificeert teksten over inhuur zzp' ers
Naar aanleiding van de uitspraak die de rechter heeft gedaan in het kort geding dat Privazorg tegen het ministerie van VWS heeft aangespannen, heeft het ministerie van VWS de teksten over inhuur van zzp' ers in de thuiszorg op de website en in brochure teksten aangepast.
Privazorg was naar de rechter gestapt omdat de teksten van het ministerie onduidelijkheid creëerde over de mogelijkheid zzp'ers in de thuiszorg in te zetten.
Ook PZO maakt zich zorgen over de wijze waarop gemeenten omgaan met de gewijzigde Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Veel gemeenten interpreteren de wetswijziging dusdanig dat zzp'ers niet meer kunnen worden ingezet voor thuiszorg in natura.
PZO heeft het afgelopen najaar er bij het Ministerie en bij alle gemeenten op gewezen dat de nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning geen belemmeringen opwerpt voor het inzetten van zzp'ers in de thuiszorg. Een te strikte interpretatie van de nieuwe WMO zou leiden tot het wegvallen van 10.000 paar professionele thuiszorghanden. Niet alleen voor de getroffen zzp'ers funest, maar ook maatschappelijk volstrekt ongewenst.
Meer informatie over de aangepaste teksten is te vinden op de website van het Ministerie van VWS.